中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平，在6月13日中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議中指出,經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展,我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國,形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系,技術(shù)裝備水平明顯提高,生產(chǎn)生活用能條件顯著(zhù)改善。盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績(jì),但也面臨著(zhù)能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰。我們必須從國家發(fā)展和安全的戰略高度,審時(shí)度勢,借勢而為,找到順應能源大勢之道。
習近平就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命提出5點(diǎn)要求。第一,推動(dòng)能源消費革命,抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量,有效落實(shí)節能優(yōu)先方針,把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,堅定調整產(chǎn)業(yè)結構,高度重視城鎮化節能,樹(shù)立勤儉節約的消費觀(guān),加快形成能源節約型社會(huì )。第二,推動(dòng)能源供給革命,建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,著(zhù)力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動(dòng)的能源供應體系,同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò )和儲備設施建設。第三,推動(dòng)能源技術(shù)革命,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。立足我國國情,緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢,以綠色低碳為方向,分類(lèi)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新,并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結合,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長(cháng)點(diǎn)。第四,推動(dòng)能源體制革命,打通能源發(fā)展快車(chē)道。堅定不移推進(jìn)改革,還原能源商品屬性,構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健全能源法治體系。第五,全方位加強國際合作,實(shí)現開(kāi)放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下,在能源生產(chǎn)和消費革命所涉及的各個(gè)方面加強國際合作,有效利用國際資源。
習近平強調,要抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費革命戰略,研究“十三五”能源規劃。抓緊修訂一批能效標準,只要是落后的都要加快修訂,定期更新并真正執行。繼續建設以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級大型煤電基地,提高煤電機組準入標準,對達不到節能減排標準的現役機組限期實(shí)施改造升級,繼續發(fā)展遠距離大容量輸電技術(shù)。在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下,抓緊啟動(dòng)東部沿海地區新的核電項目建設。務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”能源合作,加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度,加強油氣管線(xiàn)、油氣儲備設施建設,完善能源應急體系和能力建設,完善能源統計制度。積極推進(jìn)能源體制改革,抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案,啟動(dòng)能源領(lǐng)域法律法規立改廢工作。
